Tycker du att graven är för djup – del 2
Johnny Munkhammar har en debattartikel på Politikerbloggen där han skriver om en annonskampanj från Systembolaget. Jag har inte själv sett kampanjen, men enligt Johnny så är budskapet
1600 fler dödsfall per år, 14 000 fler fall av misshandel och 16 miljoner fler sjukdagar. Detta skulle vara några följder av att avskaffa Systembolagets försäljningsmonopol på alkohol, enligt Systembolagets egna annonskampanjer. Konsumtionen av alkohol skulle öka med 30 procent, påstår de, vilket åskådliggörs i filmer på Internet. Där visas stökiga hem med tomma vinflaskor på golvet, skumma butiker fyllda av ungdomar och starksprit, samt tomma arbetsplatser.
dessutom
Monopolet lägger stora summor på att försvara sitt monopol. Men har de rätt? Kan de veta, eller åtminstone ha goda skäl att tro, att konsekvenserna skulle bli så negativa? Deras enda källa till påståendena är vad de kallar en ”internationell forskargrupp” som har tagit fram en rapport på uppdrag av Folkhälsoinstitutet”. Den centrala delen i denna rapport är vad som kallas en forskningsgenomgång av amerikanerna Harold Holder och Alexander Wagenaar.
Men det är ingen forskningsgenomgång. Det är en insändare av Holder och Wagenaar, som är ett inlägg i en intensiv debatt om effekten av regleringar på alkoholkonsumtion. Med andra ord har Folkhälsoinstitutet valt ut ett av lägren i en intensiv debatt och valt att bygga slutsatserna på uppfattningarna i enbart detta läger. Och rapporten bygger sin slutsats på en insändare. Hur kan det bli så? Jo, Folkhälsoinstitutet har låtit insändarskribenten Harold Holder själv vara redaktör för rapporten.
Siffrorna som redovisas känner jag igen, eftersom jag kommenterade en rapport som gavs ut av Folkhälsoinstitutet efter det att SVT nämnt den på text-tv. Jag vet inte om det är den rapporten som Johnny syftar på, den här artikeln som han benämner insändare refereras det till och det är ett publicerat brev till redaktören för Journal of Studies on Alcohol där budskapet av titeln att döma verkar vara att deras egna forskning bekräftats av andra. Men jag skulle nog inte hålla med om att den har en central del i rapporten.
Min uppfattning av rapporten för två år sedan var att det var några antaganden som kanske inte var helt lyckade. I scenariot där monopolet ersattes med specialbutiker antog man att öppettiderna skulle öka med 10 timmar per vecka, men det är inte uppenbart hur det skulle gå till i praktiken. De räknade också med ökad reklam, trots att det inte nödvändigtvis har med monopolet att göra. Radioreklam nämns, och har jag inte missat något så är radioreklam för alkohol fortfarande förbjudet. I vilket fall som helst så spekulerar rapporten kring kommande lagstiftning på reklamområdet, och kommer efter det fram till en tänkt ökning av alkoholförsäljningen.
Scenarion, som sagt. För rapporten tar upp två, dels där man säljer alkohol i specialbutiker och dels försäljningen sker i matbutiker. De resultat som redovisades av SVT och som Systembolaget uppenbarligen använder i sin kampanj gäller matbutikerna. Vilket kanske inte är så förvånansvärt, eftersom det är worst case scenario (eller best case, det beror på perspektivet). Hade man i stället valt att redovisa siffrorna för specialbutiker så hade de minskat med ungefär 55 procent; 700 dödsfall, 6 700 misshandelsfall och 7 300 000 sjukskrivningsdagar.
Vilket scenario som är mest realistiskt går ju att fundera över. Jag kommenterade en gång en debattartikel av några andra monopolkramande monopolister, det dåvarande Apotekets företrädare. De jämförde med en situation som inte alls var särskilt realistisk om man såg till hur omregleringar i Sverige gått till tidigare (och det visade sig att jag fick hyfsat rätt om Apoteket). Omregleringen av Apoteket är faktiskt en ganska bra utgångspunkt där receptfria läkemedel får säljas lite varstans men där de receptbelagda fortfarande ska säljas i specialbutiker. Exakt vad som på alkoholmarknaden motsvarar den uppdelningen är väl inte självklart, man skulle kunna tänka sig att dra gränsen där den redan finns idag (mellanöl) och i stort sett enbart konkurrensutsätta Systembolaget. Poängen är att det inte är särskilt sannolikt att en omreglering av alkoholmarknaden skulle innebära ett scenario där alkohol hur som helst skulle kunna säljas i matbutiker. Om det är något problem med Systembolagets annonskampanj så tycks det vara just det.
Tags: alkoholpolitik, hälsoekonomi, systembolaget
