Suck…
Svd skriver om regeringens trixande med budgeten:
Regeringen kringgår budgetlagen. Enbart i år döljs utgifter för 17,9 miljarder kronor. Kritikerna varnar för att tricksandet gör det omöjligt att hålla koll på statens finanser. Nu överväger Riksrevisionen att granska frågan.
För att regering och riksdag skulle få bättre kontroll över de offentliga finanserna infördes 1997 en budgetlag. Sedan dess finns ett utgiftstak, som sätter en gräns för hur mycket pengar staten får göra av med varje år.
Men lagen följs inte, enligt kritiska röster.– Regeringen rundar hela tanken med budgetprocessen. Genom små steg har den eroderats. Men det börjar med en knappnål, och slutar med en silverskål, säger Karin Pilsäter (fp).
[...]
Men det är inte bara politiska motståndare som framför invändningar. Riksrevisionen har upprepade gånger kritiserat regeringen för avvikelser från budgetlagen.
Det handlar bland annat om avsteg från två grundläggande krav: fullständighetsprincipen (statsbudgeten ska omfatta alla inkomster och utgifter) och bruttoprincipen (inkomster ska redovisas på inkomstsidan, och utgifter på utgiftssidan).
– Det här gör att det kan finnas en risk att man inte får den strikta utgiftsprövning man annars skulle ha fått, säger riksrevisor Lennart Grufberg.
Riksrevisionen har redan kritiserat hur sysselsättningsstödet redovisas i budgeten. I sammanfattningen skriver de bland annat att:
Sysselsättningsstödet är utformat som en skattekreditering och redovisas som ett avdrag på statsbudgetens inkomstsida. Detta förhållande har påverkat budgetbehandlingen och redovisningen av stödet på ett sätt som, enligt Riksrevisionen, fått negativa konsekvenser för budgetdisciplinen, för möjligheterna att kontrollera kostnadsutvecklingen och för transparensen i statsbudgeten och årsredovisningen för staten.
Utgiftstaket har inte fungerat som restriktion vid hanteringen av stödet. Om sysselsättningsstödet hade bruttoredovisats hade en stramare finanspolitisk behandling av stödet varit nödvändig. För att inte överskrida utgiftstaket skulle besparingar på 2,2 miljarder 2002 och 2003 ha krävts. Enligt Riksrevisionen riskerar en fortsatt expansion av skattekrediteringar av samma slag som sysselsättningsstödet att på sikt urholka utgiftstakets betydelse för statsfinanserna.
Riksrevisionens konstaterar att regeringen inte har försett riksdagen med ett underlag som möjliggör allsidiga överväganden om behov av resurser till sysselsättningsstödet jämfört med alternativa utgiftsåtaganden. Enligt Riksrevisionen kan detta sammanhänga med bristande incitament till följd av att regeringens prognoser inte begränsades av någon ram för stödets finansiering utan endast utgjorde en beräkning av dess storlek.
Och i riksrevisionens styrelse ville inte socialdemokraterna att rapporten skulle vidare till riksdagen. Nu fördes den vidare ändå eftersom de borgerliga har majoritet i styrelsen.
I Svd:s artikel uttalar sig en statssekreterare på finansdepartementet:
Sten Olsson (s), statssekreterare på finansdepartementet, poängterar att det är riksdagen som har stiftat budgetlagen, och också uttolkar den.
– Riksdagen har ansett att det här varit i linje med budgetlagen.
Lysande. De som lägger budgeten har beslutat att budgeten är i enlighet med budgetlagen, oavsett vad tillsynsmyndigheten säger. Bananmonarki.
